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TCFD提言への対応
気候変動対策に関する情報開示の充実
世界的に気候変動対策の取組が加速しており、日本政府は、2050 年までに温室効果ガスの排出を実質ゼロにする「2050年カーボンニュートラル」を宣言し、脱炭素社会の実現を目指すことを公表しました。また、住生活基本計画における住生活の安定の確保および向上の促進のための目標の1つとして「脱炭素社会に向けた住宅循環システムの構築と良質な住宅ストックの形成」が掲げられています。このため、機構は、気候変動対策が重要な課題であると認識し、引き続き多様な金融サービスの提供等を通じて同対策を進めていきます。
加えて、機構では、金融安定理事会(FSB)が設立した気候関連財務情報開示タスクフォース(TCFD)の提言に対し令和4 年6月に賛同しました。
今後はTCFD の提言を踏まえた情報開示を適切に行うとともに、開示基準の更新等に関する国際的な動向を踏まえた日本における対応を注視しながら、気候変動対策の取組の進展を図ってまいります。
加えて、機構では、金融安定理事会(FSB)が設立した気候関連財務情報開示タスクフォース(TCFD)の提言に対し令和4 年6月に賛同しました。
今後はTCFD の提言を踏まえた情報開示を適切に行うとともに、開示基準の更新等に関する国際的な動向を踏まえた日本における対応を注視しながら、気候変動対策の取組の進展を図ってまいります。
TCFDの開示推奨項目と住宅金融支援機構の取組内容
項目 | 内容 |
---|---|
ガバナンス | |
戦略 | |
リスク管理 | |
指標・目標 |
ガバナンス
機構は、国の政策実施機関としての機能の最大化を目指している中で、気候変動への対応は重大な経営課題と位置付けています。
気候変動によるリスクと機会、それらに対応するための方針等について、個別のリスク管理委員会および役員会において審議等を行い、モニタリングしています。
気候変動によるリスクと機会、それらに対応するための方針等について、個別のリスク管理委員会および役員会において審議等を行い、モニタリングしています。
戦略
【フラット35】の省エネ基準要件化
2050年カーボンニュートラルの実現に向けた国の取組として、令和7年度から全ての新築住宅に省エネ基準適合が義務付けられる予定です。【フラット35】では、国の取組に先駆けて、2年前倒しの令和5年4月以降の設計検査申請分から、省エネ技術基準への適合を利用要件としました。【フラット35】S
機構は【 フラット35】Sを通じて、省エネルギー性に優れた住宅の普及に取り組むことで、CO2 排出量削減に貢献しています。また、令和4年10月には【フラット35】S(ZEH)を創設し、高い省エネルギー性を有する住宅の更なる普及に向けて取り組んでいます。グリーンリフォームローン
断熱改修工事や太陽光発電設備設置工事等、断熱性・省エネ性を高めるリフォーム工事を行う場合に利用できる個人向け住宅の省エネリフォーム専用ローン【グリーンリフォームローン】を令和4年10月に創設しました。これにより、建築物の省エネルギー性能向上による2050年カーボンニュートラルの実現のため、新築住宅だけではなく、既存住宅への取組を推進していきます。子育て世帯向け省エネ賃貸住宅融資等
機構は、政策上重要で民間金融機関では対応困難な分野への融資の1つとして、子育て世帯に必要な住戸規模と優れた省エネルギー性能を有する賃貸住宅の供給を促進するための建設資金等の融資を行っています。令和4年度には、融資利用要件である省エネルギー性の基準を強化するとともに、ZEHまたは長期優良住宅の建設を行う際に対象となる金利引下げ制度を創設しました。グリーンボンドの発行
省エネルギー性に優れた住宅を対象とした住宅ローン債権の買取代金を資金使途として、グリーンボンドを発行しています。また、令和3年度に発行した国内初となる政府保証付きグリーンボンドについても、令和4年度も引き続き発行しています。令和4年度に新規で発行したグリーンボンドおよび政府保証付きグリーンボンドによるCO2 削減効果は、年間824トンとなりました。
(注)「指標・目標」の項目に示されるCO2 排出量等を用いて、次のとおり試算しています。
発行額見合いの融資実行件数×「現在の平均的な省エネ性能水準の住宅」と比較したCO2 排出量
グリーン住宅金融に関する国際的な普及
海外社会資本事業への我が国事業者の参入の促進に関する法律(平成30年法律第40号)に基づき、機構では、省エネルギー性に優れた住宅の普及やグリーンボンドの発行などに関する知見を活かし、海外の団体に対する研修を行うことによる人材育成支援などに取り組んでいます。資金運用におけるESG投資
資金運用にあたって、信用力等の安全性を踏まえた上でESG債(環境や社会問題に対応するプロジェクト等のための資金調達手段として発行される債券)を優先的に購入できる運用枠を設けました。これにより、従来から実施しているグリーンボンドの発行による資金調達だけでなく、資金運用においても気候変動対応を意識した取組を進めていきます。
物理的リスクの計測
機構が保有する住宅ローンの担保物件が、気候変動による洪水の増加により、被災し毀損した場合に機構が被る損失額を計測した結果、機構の財務への影響は限定的であると考えています。移行リスクの計測
機構が新規に融資等の対象としている住宅について、二酸化炭素排出価格の引上げ(炭素税の導入等)やZEH基準の水準の省エネ性能の確保義務等による建築・購入価格等の変化が想定されますが、機構の財務への影響は限定的であると考えています。リスク管理
気候変動リスクに関する物理的リスクおよび移行リスクについて、その特定、計測および評価に取り組み、これらの内容について個別のリスク管理委員会および役員会において審議等を行っています。
指標・目標
機構は、CO2 排出係数や再生可能エネルギー導入状況が一定以上の水準を満たす電力会社から電力を調達する等、事業活動に伴う温室効果ガスの削減に取り組んでいます。
令和4年度には、「独立行政法人住宅金融支援機構がその事務及び事業に関し温室効果ガスの排出の削減等のため実行すべき措置について定める計画」を新たに策定しました。
同計画では、公用車への電動車導入、LED照明の導入、再生可能エネルギー電力の調達等に取り組むことにより、令和12(2030)年までに温室効果ガスの総排出量を平成25(2013)年度比で50%以上削減することを目標として掲げています。
今後は上記目標達成に向け、毎年度の温室効果ガスの排出量についてモニタリングしていきます。また、【フラット35】Sを通じた省エネ住宅の普及促進によるCO2 排出量の削減効果についても、継続的にモニタリングしていきます。
令和4年度には、「独立行政法人住宅金融支援機構がその事務及び事業に関し温室効果ガスの排出の削減等のため実行すべき措置について定める計画」を新たに策定しました。
同計画では、公用車への電動車導入、LED照明の導入、再生可能エネルギー電力の調達等に取り組むことにより、令和12(2030)年までに温室効果ガスの総排出量を平成25(2013)年度比で50%以上削減することを目標として掲げています。
今後は上記目標達成に向け、毎年度の温室効果ガスの排出量についてモニタリングしていきます。また、【フラット35】Sを通じた省エネ住宅の普及促進によるCO2 排出量の削減効果についても、継続的にモニタリングしていきます。
(注)上記グラフは、環境省と経済産業省が策定した「サプライチェーンを通じた温室効果ガス排出量算定に関する基本ガイドライン」に基づき、住宅金融支援機構において使用したエネルギーの使用量からCO2排出量を算出したもの
※1 建築物省エネ法に基づき積算した戸建住宅(地域区分6(東京23区等)、住宅規模120m2、暖房方式:居室のみ 等)の一次エネルギー消費量からCO2 排出量を算出したもの
※2 国土交通省「脱炭素社会に向けた住宅・建築物の省エネ対策等のあり方検討会(第5回)」(資料4)において示されている平成25年度の省エネルギー性能別の着工割合をもとに算出
※3 上記グラフにおける各住宅の省エネルギー性基準およびCO2 排出量の詳細については、下表をご覧ください。
参考:上記グラフにおける各住宅の省エネルギー性基準およびCO2排出量
分類 | 基準 | CO2 排出量を考える際の指標 | CO2 排出量(新築戸建住宅) | |
---|---|---|---|---|
現在の平均的な省エネ性能水準の住宅 | 断熱等性能等級4 かつ一次エネルギー消費量等級4 | 一次エネルギー消費量等級4 | 3,777kg | |
【フラット35】S(金利Bプラン)省エネルギー性 | 断熱等性能等級4 かつ一次エネルギー消費量等級6 | 一次エネルギー消費量等級6 | 3,217kg | 3,497kg (平均値) |
断熱等性能等級5 かつ一次エネルギー消費量等級4 | 一次エネルギー消費量等級4 | 3,777kg | ||
【フラット35】S(金利Aプラン)省エネルギー性 | 断熱等性能等級5 かつ一次エネルギー消費量等級6 | 一次エネルギー消費量等級6 | 3,217kg | |
【フラット35】S(ZEH) | 『ZEH』、Nearly ZEH、ZEH Oriented | 『ZEH』 | 978kg |